一、加快推动农村供水高质量发展

1.加快农村供水发展规划和提升规模化:各省份以提高自来水普及率和规模化供水工程覆盖率为目标,强化指标管理,编制和完善省级农村供水高质量发展规划,力争6月底前完成。结合水网建设,推进城乡供水一体化,优先发展大水源、大水厂和大管网。流域管理机构负责调度和质量控制,同时加快编制2024-2026年中央水利发展资金支持项目实施方案。目标是在2024年底达到自来水普及率92%和规模化供水工程覆盖63%的农村人口。


2.规范小型供水工程和强化县域统管:对无法纳入规模化供水范围的地区,统一建设和改造标准,推进规范化建设,形成多源联供格局,减少依赖水窖、水柜的人口。对特殊条件地区,确保配备适当的净化设备,实现达标供水。同时,加快推进农村供水县域统一管理、运维和服务,建立县级专业化管护平台,力争2025年前实现县域统管。加强水价机制和水费收缴,推动70%的千吨万人工程实现标准化管理。


3.县域饮水安全标准化建设和实施水质提升专项行动:制定相关标准,明确安全、集约、规范、高效的要求,严格验收和监管,公布通过验收的县域名单,加大资金支持和经验推广,发挥示范效应。同时,加强水源保护,推动水源地保护工作,确保农村集中供水工程配备净化消毒设施。强化水质自检和巡检,配合有关部门开展抽检和监管,确保水质安全。


4.巩固脱贫攻坚成果和确保饮水安全:全面排查和监测农村供水工程及人口饮水状况,保持问题动态清零。加强资金台账管理,做好抗灾保供水工作,完善应急预案和物资储备,建立应急供水保障体系。通过这些措施,确保农村饮水安全底线,巩固脱贫攻坚成果,为农村居民提供可靠、安全的饮用水。


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二、深入推动灌区现代化建设改造

1.完善农田灌溉顶层设计与推进现代化改造:为了优化农田灌溉系统,将印发全国农田灌溉发展规划,并建立项目库,储备成熟的大中型灌区项目。通过与省级规划的衔接,我们将细化发展目标、区域布局和任务,确保有序推进项目落实。同时,完善大中型灌区一张图,推进1万亩以下灌区耕地灌溉面积上图,为高效灌溉提供基础支撑。在推进现代化改造方面,确保2024年底前大型灌区中央投资完成率达90%以上,并加强国债支持的灌区项目监管,与相关部门协同,优先建设高标准农田,提高灌溉效率,为农业现代化打下坚实基础。


2.强化农业节水供水管理与推进标准化管理:为了加强农业节水供水管理,将加强大中型灌区取水许可和用水总量控制,推广远程监测、设施设备量测水等技术,优化灌溉用水调度配置。以水定地,科学制定供用水计划,坚决遏制“大水漫灌”,提高灌溉供水保障程度,促进农业可持续发展。在推进标准化管理方面,完善大中型灌区和泵站省级评价机制,加快标准化管理进程,并公布一批部级标准化管理名单,发挥示范效应。


3.深化农业水价改革与推进现代化灌区建设:进一步深化农业水价改革,深入推进21个试点,建立“准许成本+合理收益”的水价机制,并完成水价调整。细化农业用水权,开展水权交易,并制定多元化政策供给制度,形成共同参与、各具特色的管护模式。在总结第一批试点经验的基础上,适时启动第二批试点,为全国提供可复制、可推广的经验。


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三、持续推动小水电绿色发展

1.小水电站大坝安全提升与分类整改:致力于提升小水电站大坝的安全标准,特别是对于库容10万立方米以下的大坝,完成全面的安全评估,并立即对二类、三类坝进行整改,加强应急防范。全年计划新建500座安全生产标准化电站,以强化安全风险排查和普法教育,确保“三个责任人”严格履职。对于小水电分类整改,重点指导沿黄省区落实“一站一策”,并纳入河湖长制考核,确保整改工作按期完成。其他地区也将加快整改进度,严格把控验收质量,以巩固整改成果。


2.生态流量落实与绿色小水电示范创建:在生态流量落实方面,地方水行政主管部门将督促电站完善生态流量监测体系,并强化在线抽查和考核,以确保生态流量逐站落实。加强绿色小水电示范电站的创建工作,通过加强培训和审核,关注生态流量和安全生产标准化的实际效果。加大抽查力度,实施动态管理,计划新增80座以上示范电站,并出台相应的激励政策,以鼓励更多的电站参与绿色示范创建。


3.小水电绿色改造与现代化提升:为了推动小水电的绿色改造与现代化提升,指导地方制定相关规划,并积极争取财政和信贷支持。推进小水电站的智能化、集约化、物业化管理,鼓励先行先试,并探索建立集控中心,以提高小水电站的管理水平和运行效率。这些措施将有助于提升小水电站的整体性能,促进绿色能源的发展,并为实现可持续发展目标作出积极贡献。


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四、扎实开展农村水利水电信息化建设

1.小水电站大坝安全与分类整改:确保小水电站大坝安全,完成库容10万立方米以下大坝的安全评估,对二类、三类坝立即进行整改,并加强应急防范。全年新建500座安全生产标准化电站,以强化安全风险排查和普法教育,确保“三个责任人”履行职责。同时,沿黄省区将加强整改指导,落实“一站一策”,纳入河湖长制考核,确保按期完成整改任务。其他地区也将加快整改进度,严把验收质量,巩固整改成果。


2.生态流量落实与绿色小水电发展:督促电站完善生态流量监测,强化在线抽查和考核,确保生态流量逐站落实。加强绿色小水电示范创建,提高培训和审核标准,关注生态流量和安全生产标准化实效。加大抽查力度,实施动态管理,新增80座以上示范电站,并出台激励政策。此外,指导地方制定小水电绿色改造与现代化提升规划,争取财政和信贷支持,推进智能化、集约化、物业化管理,鼓励先行先试和建立集控中心。同时,加强农村水利水电智慧化应用体系建设,推进数字孪生农村供水工程建设和深化数字孪生灌区试点,提升农村水利水电管理水平和效率。

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农村水利水电2024:聚焦关键要点,助推绿色发展

2024-02-29 10:34:34 来源: 中国水利 广东和发整合

2024年农村水利水电工作思路是:坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,学习“千万工程”经验,真抓实干,集中力量办实事。深刻认识农村饮水安全对巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要性,城乡统筹,推动农村供水高质量发展。强化规划引领,落实农田灌溉规划,推进农业水价改革和灌区现代化建设,保障粮食安全。同时,落实生态文明建设要求,统筹发展与安全,加快小水电绿色转型,为农村水利水电高质量发展奠定基础。总体目标是确保农村水利水电工作取得显著成效,为农村振兴和生态文明建设贡献力量。


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一、加快推动农村供水高质量发展

1.加快农村供水发展规划和提升规模化:各省份以提高自来水普及率和规模化供水工程覆盖率为目标,强化指标管理,编制和完善省级农村供水高质量发展规划,力争6月底前完成。结合水网建设,推进城乡供水一体化,优先发展大水源、大水厂和大管网。流域管理机构负责调度和质量控制,同时加快编制2024-2026年中央水利发展资金支持项目实施方案。目标是在2024年底达到自来水普及率92%和规模化供水工程覆盖63%的农村人口。


2.规范小型供水工程和强化县域统管:对无法纳入规模化供水范围的地区,统一建设和改造标准,推进规范化建设,形成多源联供格局,减少依赖水窖、水柜的人口。对特殊条件地区,确保配备适当的净化设备,实现达标供水。同时,加快推进农村供水县域统一管理、运维和服务,建立县级专业化管护平台,力争2025年前实现县域统管。加强水价机制和水费收缴,推动70%的千吨万人工程实现标准化管理。


3.县域饮水安全标准化建设和实施水质提升专项行动:制定相关标准,明确安全、集约、规范、高效的要求,严格验收和监管,公布通过验收的县域名单,加大资金支持和经验推广,发挥示范效应。同时,加强水源保护,推动水源地保护工作,确保农村集中供水工程配备净化消毒设施。强化水质自检和巡检,配合有关部门开展抽检和监管,确保水质安全。


4.巩固脱贫攻坚成果和确保饮水安全:全面排查和监测农村供水工程及人口饮水状况,保持问题动态清零。加强资金台账管理,做好抗灾保供水工作,完善应急预案和物资储备,建立应急供水保障体系。通过这些措施,确保农村饮水安全底线,巩固脱贫攻坚成果,为农村居民提供可靠、安全的饮用水。


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二、深入推动灌区现代化建设改造

1.完善农田灌溉顶层设计与推进现代化改造:为了优化农田灌溉系统,将印发全国农田灌溉发展规划,并建立项目库,储备成熟的大中型灌区项目。通过与省级规划的衔接,我们将细化发展目标、区域布局和任务,确保有序推进项目落实。同时,完善大中型灌区一张图,推进1万亩以下灌区耕地灌溉面积上图,为高效灌溉提供基础支撑。在推进现代化改造方面,确保2024年底前大型灌区中央投资完成率达90%以上,并加强国债支持的灌区项目监管,与相关部门协同,优先建设高标准农田,提高灌溉效率,为农业现代化打下坚实基础。


2.强化农业节水供水管理与推进标准化管理:为了加强农业节水供水管理,将加强大中型灌区取水许可和用水总量控制,推广远程监测、设施设备量测水等技术,优化灌溉用水调度配置。以水定地,科学制定供用水计划,坚决遏制“大水漫灌”,提高灌溉供水保障程度,促进农业可持续发展。在推进标准化管理方面,完善大中型灌区和泵站省级评价机制,加快标准化管理进程,并公布一批部级标准化管理名单,发挥示范效应。


3.深化农业水价改革与推进现代化灌区建设:进一步深化农业水价改革,深入推进21个试点,建立“准许成本+合理收益”的水价机制,并完成水价调整。细化农业用水权,开展水权交易,并制定多元化政策供给制度,形成共同参与、各具特色的管护模式。在总结第一批试点经验的基础上,适时启动第二批试点,为全国提供可复制、可推广的经验。


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三、持续推动小水电绿色发展

1.小水电站大坝安全提升与分类整改:致力于提升小水电站大坝的安全标准,特别是对于库容10万立方米以下的大坝,完成全面的安全评估,并立即对二类、三类坝进行整改,加强应急防范。全年计划新建500座安全生产标准化电站,以强化安全风险排查和普法教育,确保“三个责任人”严格履职。对于小水电分类整改,重点指导沿黄省区落实“一站一策”,并纳入河湖长制考核,确保整改工作按期完成。其他地区也将加快整改进度,严格把控验收质量,以巩固整改成果。


2.生态流量落实与绿色小水电示范创建:在生态流量落实方面,地方水行政主管部门将督促电站完善生态流量监测体系,并强化在线抽查和考核,以确保生态流量逐站落实。加强绿色小水电示范电站的创建工作,通过加强培训和审核,关注生态流量和安全生产标准化的实际效果。加大抽查力度,实施动态管理,计划新增80座以上示范电站,并出台相应的激励政策,以鼓励更多的电站参与绿色示范创建。


3.小水电绿色改造与现代化提升:为了推动小水电的绿色改造与现代化提升,指导地方制定相关规划,并积极争取财政和信贷支持。推进小水电站的智能化、集约化、物业化管理,鼓励先行先试,并探索建立集控中心,以提高小水电站的管理水平和运行效率。这些措施将有助于提升小水电站的整体性能,促进绿色能源的发展,并为实现可持续发展目标作出积极贡献。


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四、扎实开展农村水利水电信息化建设

1.小水电站大坝安全与分类整改:确保小水电站大坝安全,完成库容10万立方米以下大坝的安全评估,对二类、三类坝立即进行整改,并加强应急防范。全年新建500座安全生产标准化电站,以强化安全风险排查和普法教育,确保“三个责任人”履行职责。同时,沿黄省区将加强整改指导,落实“一站一策”,纳入河湖长制考核,确保按期完成整改任务。其他地区也将加快整改进度,严把验收质量,巩固整改成果。


2.生态流量落实与绿色小水电发展:督促电站完善生态流量监测,强化在线抽查和考核,确保生态流量逐站落实。加强绿色小水电示范创建,提高培训和审核标准,关注生态流量和安全生产标准化实效。加大抽查力度,实施动态管理,新增80座以上示范电站,并出台激励政策。此外,指导地方制定小水电绿色改造与现代化提升规划,争取财政和信贷支持,推进智能化、集约化、物业化管理,鼓励先行先试和建立集控中心。同时,加强农村水利水电智慧化应用体系建设,推进数字孪生农村供水工程建设和深化数字孪生灌区试点,提升农村水利水电管理水平和效率。

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